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定了,发改委要降煤炭的价!

发表于: Nov 23, 2017 9:10:13 AM|    浏览次数: 965

11月21日,在2018年度全国煤炭交易会上,神华集团、中煤集团等煤炭企业与国电集团、华电集团等电力企业签订中长期合同,此次签约量达到1.3亿吨。另据了解,交易会22日将举办的炼焦煤和无烟煤专场活动,还会有新的中长期合同签约,预计签约量超过7000万吨。

国家发改委副主任连维良在交易会期间表示,中长期合同是化解煤炭顶牛、实现上下游稳定发展的有效途径,也是供需双方建立长期、诚信合作关系,提高煤炭供给体系质量的现实途径。会上,发改委副主任连维良从全面提高煤炭供给质量,引导煤价处于合理区间,早签、多签、签实中长期合同,科学有序推进去产能,煤电联营、兼并重组和构建行业持续发展长效机制等六个方面,总结回顾了煤炭行业去产能取得的积极成效,分析了面临的形势,对推进煤炭去产能工作、加强煤炭市场交易体制机制建设,保障煤炭供应、促进行业平稳运行等方面提出了具体要求。目前,市场煤价还处于相对高位,政府相关部门将继续通过综合措施,引导煤价下行并处于合理区间。

连维良指出,今年以来,煤炭市场供需保持总体平衡。但受诸多因素影响,特别是历史积累的违法违规问题制约了产能释放,局部地区出现煤炭供应偏紧、价格波动的情况。随着优质产能释放、加大运输等措施的落实,煤炭的产量、运量和库存量明显增加。

“从全局看,供需总体是平衡的。”连维良说,“当前,煤价在向合理区间下行。这既是市场在资源配置中起决定性作用的结果,也是更好发挥政府作用的结果,更是煤炭和下一步相关产业健康发展共同期待的结果。”

部分市场人士担心,持续加大煤炭优质产能释放会不会出现新的产能过剩。对此,连维良表示,增减挂钩指标交易、最高最低库存制度等一系列长效机制的建立,能够有效防范产能过剩,防范煤价跌出合理区间下限。

他认为,2018年煤炭供应总体是充裕的,这是煤价处于合理区间的基础。目前全国煤炭总规模52亿吨左右,扣除基建和技改煤矿,有效产能在40亿吨以上,加上明年新出产量和一定数量的净进口,实现供需总体平衡是有保障的。

“市场千变万化,价格波动是常态。我们必须尊重市场规律,但也应该并有能力通过构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的行业运行机制,引导煤价回到合理区间,避免大起大落。”连维良说。

近期,全国各省政府积极实施“煤改气”工程,针对因燃煤机组被淘汰导致生产经营活动受到影响的企业和单位,政府鼓励企业自主进行“煤改气”,采用热电联产及建设分布式能源站。天然气分布式系统能够持续稳定的电力供应,同时天然气分布式系统的综合能源利用效率能达到70%以上,具有良好的节能效益和经济性,天然气分布式能源利用在工业企业“煤改气”的市场极具潜力。

为指导煤炭产运需三方做好2018年中长期合同签订履行工作,促进煤炭稳定供应和上下游行业健康发展,国家发改委已于近日印发《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》,并明确了三类电煤中长期合同定价机制。

据中国煤炭工业协会会长王显政介绍,煤炭经济运行质量在不断提高。在全国煤炭产量增加,价格回升的基础上,今年前9个月全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.01万亿元;90家大型煤炭企业利润总额(含非煤)1041亿元。行业经济效益稳步回升,为煤炭行业去产能、脱困和转型升级发展奠定了基础。

2017年全国大型煤炭企业中长期合同签订量一般超过80%,秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳定在560~570元/吨的合理区间。并且,通过建立“煤炭中长期合同”制度和“基础价+浮动价”的定价机制,保障了稳定供应,促进了煤炭上下游产业的互利共赢发展。

但煤炭行业发展不平衡的问题还十分突出。王显政介绍,在90家大型煤炭企业利润中,前10家利润833亿元,占80%,大多数企业仍处于微利和亏损的边缘,行业亏损面仍有20.7%,企业扭亏尚未脱困的现象比较普遍;资金链紧张、债务负担重、人员安置等问题依然突出;部分老国有企业减发职工工资、拖欠社保基金、税费、采掘关系失衡、减少安全投入等问题依然存在,煤炭行业实现转型升级与健康发展任重道远。

王显政总结了煤炭供给侧结构性改革取得的积极进展,提出了全行业认真学习贯彻落实党的十九大精神,树立新发展理念,深化煤炭供给侧结构性改革,构建现代化煤炭经济体系,实现质量变革、效率变革和动力变革的一些思路与发展方向,一是坚持依靠科技创新,培育行业发展新动能;二是强化质量体系建设,提高煤炭供给质量;三是推动煤炭由燃料向燃料与原料并重转变,提高煤炭清洁高效利用水平;四是创新发展新业态、新模式,推动产业转型升级;五是提高对外开放水平,推动形成煤炭开放新格局。

他希望煤炭产运需各方,要从保障全国煤炭安全稳定供应、支撑经国民经济发展的大局出发,认真做好2018年的煤炭交易和产运需衔接工作。一是坚持以签订中长期合同为基础,构建新型战略合作伙伴关系;二是坚持诚信经营,强化行业自律;三是安全第一,预防为主,科学组织生产;四是确保矿区稳定,促进经济社会协调发展。(煤文化)


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