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为何17国对中国发起65项反倾销调查
中国频繁被反倾销调查，这锅谁背？
中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。今年以来，针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济调查更如疾风骤雨般到来，平均每月超过10起，差不多三天一起，中国企业经受倾销与反倾销的双重冲击与考验。
一、7月——被世界排挤的中国矿业
统计显示，上半年，我国出口产品遭遇了来自17个国家（地区）发起的65起贸易救济调查案件，同比上升66.67%，涉案金额85.44亿美元，同比上升156%。而去年同期，只有37起，涉案金额35亿美元。仅仅半年，65起贸易救济调查涉案金额已超出去年全年总额。
进入7月份，针对中国的贸易救济案大有不降反增的势头，尤其对中国矿业领域的反倾销调查，更是来势汹汹。
自7月1日土耳其对中国进口的光伏产品发起反倾销调查后，先后有印度对华彩涂板发起反倾销调查，美国商务部对原产于中国的不锈钢板带材作出补贴调查初裁，美国就中国对锑、钴、铜、石墨、铅、镁、滑石、钽和锡等9种原材料的出口关税措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求，越南对中国彩涂钢板发起保障措施调查，巴西对华高碳钢丝产品发起反倾销调查，欧盟就中国对锑、铬、钴、铜、石墨、铟、铅、镁、滑石、钽和锡等11种原材料的出口关税和出口配额及相关管理措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。
7月5日，多米尼加贸易损害和保障措施调控委员会告知，对原产自中国的铁或非合金钢热轧条杆进行初裁并征收31%的临时反倾销税，该措施有效期4个月，自2016年7月11日至11月11日。
7月11日，墨西哥经济部发布公告，对原产自中国的冷轧含硼合金钢板按照以下方式征收反倾销税： 1、对自宝钢进口产品征收65.99%；2、对自唐钢进口产品征收82.08%；3、对自北京首钢、首钢京唐以及其他中国出口公司进口产品征收103.41%；
7月30日，据外媒报道，欧盟将对从中国进口的部分钢材产品征收最高达22.5%的反倾销关税，以保护正面临产能过剩的欧盟钢铁生产商的利益。
在中国产品被反倾销调查的同时，中国政府也对部分进口产品进行了反倾销调查及裁定。
7月23日，商务部消息称对原产于日本、韩国和欧盟的进口取向电工钢征收反倾销税，税率为37.3%-46.3%，自2016年7月23日起实施，期限为5年。
7月26日，为了维护国内铁矿产业利益，国内20余家大中型矿山企业联合作为申请人，由中国冶金矿山企业协会代表国内铁矿产业向商务部提出对原产于澳大利亚、巴西的铁矿石产品进行反倾销调查申请。
7月，称为中国矿业领域的倾销、反倾销月，一点也不为过。
二、美国、印度对中国出手最多，钢铁成为重灾区
在上半年的65起贸易救济调查案中，美国和印度成为对中国发起贸易救济调查最多的国家，立案数量分别达18起和15起，同时，涉案金额最多的国家也是美、印两国。
从今年1月1日至今，商务部官网发布的发言人就贸易救济调查问题的共28次谈话中，涉及钢铁产品的为18次，中国的钢铁产品无疑是遭遇贸易救济调查的重灾区。
近年来，我国钢材出口高速增长，中国钢铁产品所遭遇的贸易救济调查也在激增：2015年，我国钢铁产品共遭遇46起贸易救济调查立案，同比增加19起，占全年贸易救济调查总数的46.9%，成为遭遇贸易救济调查最多的行业。2016年上半年，更是遭遇30起贸易救济调查立案，预计2016年我国钢铁产品遭遇贸易救济调查立案数量将超60起。
事实上，在全世界范围，钢铁产品也是较为普遍遭遇贸易摩擦的产品。一个原因是钢铁行业在各国多少都有一些，国与国之间并不会产生竞争；另一个原因是钢铁产品的差异性小，可替代性很强，不同企业生产的产品差别并不大，主要靠比价格，价格因此变得敏感，就容易产生反倾销。
三、非市场经济国家——中国
中国的产品为什么会被频繁反倾销?为什么会遭遇如此不公平的游戏规则?
市场经济地位表示一个国家的市场经济的状况，一般分为完全市场经济国家和非市场经济国家。
2001年12月11日我国正式加入世界贸易组织(WTO)，但在签订《中华人民共和国加入WTO议定书》时，其中非常重要的一条决定了中国虽然获准加入WTO，但是以“非市场经济”的地位。
《中华人民共和国加入WTO议定书》第15条a款规定：WTO成员对中国企业进行反倾销调查确定相关产品价格和成本时可有两种选择：
一种是采用中国的成本和价格：如被调查中国企业能证明其所处行业符合市场经济条件，WTO进口成员就应用中国的成本和价格。
一种是可以不使用中国成本和价格：如果中国企业不能证明其所处行业具备市场经济条件，WTO进口成员就可以不用中国的成本和价格。
在20世纪90年代，欧盟曾对中国彩电反倾销调查，就将新加坡作为“替代国”来计算我国彩电的生产成本，当时，新加坡劳动力成本高出中国20多倍，中国产品自然被计算成倾销。
注：图片来自凤凰财经
针对钢铁行业，欧美国家一直坚持：中国并不符合美国和欧盟的市场经济认定标准。
2016年，中国政府出台多项措施，重点去掉钢铁行业过剩产能，对钢铁出口不但没有进行补贴，反而采取了一些限制刚忒出口的措施。
2015年欧盟进口钢材共3200万吨，其中，只有约1/5来自中国。
面对这些反对的声音，也有人认为，是否承认中国的市场经济低位，已经不再是一个简单的贸易问题，而受到越来越多的政治因素的影响。
四、获得市场经济地位的影响
世贸组织对市场经济与非市场经济的世贸组织成员反补贴等标准不同，一旦欧美承认中国的市场经济地位，就意味着中国企业将要面临更为严格的标准限制性措施。但同时，也会为中国带来诸多好处：
1、 中国会在反倾销案中得到更加公平的待遇，有利于对外贸易的发展。
2、 进一步推动国内经济改革，有效应对全球经济变化。
3、 提高中国的国际形象和贸易地位，让中国在国际贸易中更有底气。
4、 中国企业将更有信心“走出去”，带动更大的诚意展开对外合作。
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