1、 行政干预和市场化
中国去产能如火如荼,各省相继发布去产能细化方案,发改委更是表示,未完成去产能任务将被严肃问责,国务院派10个督查组赴地方督查去产能。
政府督查、地方政府确定目标、签订目标责任书,产能退出是由市场推动还是政府推动?

国家发改委副主任连维良表示,一定意义上,市场机制已经不能对钢铁和煤炭行业充分发挥作用,单纯靠市场机制的作用不能解决产能过剩的问题。目前政府所做的工作是在发挥市场机制作用的同时更好的发挥政府的作用。
同时表示,企业在退出产能的过程当中职工安置、债务处理面临很多困难和问题,单纯靠市场的作用,企业可能不愿意退出,政府通过支持加快退出,改变行业产能过剩的局面。从这个意义上说,发挥政府的作用和发挥市场机制的作用并不矛盾,而且这正是中国体制的一种优势。
在此,小编有点不成熟的小问题,想问问发改委。
问题1:
官方说市场机制已经不能对钢铁和煤炭行业充分发挥作用,现在,中国产能过剩如此严重,中国市场机制既不能抑制产能过剩,又不能解决产能过剩,行政干预下才能正常运转的中国市场机制有什么用?
问题2:
部分矿企负债累累,早该破产、清场,为何政府频繁站台、继续放债?一边清除僵尸企业,一边站台宣传,岂不相互矛盾,难道清楚僵尸企业只是针对民企的吗?
2、铁矿石进口冲击
去年铁矿石进口量超过9.5亿吨,已经创下历史纪录,但自今年1月以来,中国的铁矿石进口量不断提速,前7个月的进口总量达到5.82亿吨,同比增加8.1%。如果按照这一速度继续下去,今年我国进口铁矿石可能突破10亿吨大关;2015年中国铁矿石对外依存度达到84%,2016年1-2月,铁矿石对外依存度进一步升至86.7%。
另一方面就是价格冲击。2015年,淡水河谷生产铁矿石现金成本降至11.9美元/吨,力拓降至14.9美元/吨,必和必拓降至15.2美元/吨,铁矿石到岸成本在30-40美元/吨,到岸价格约为55-60美元/吨,利润在25-30美元/吨。
反观国内企业,由于中国铁矿石的品位较差,生产成本较高,目前国内矿山生产成本高的可以达到80-100美元/吨,较低的也需要50-60美元/吨,价格约为74美元/吨,比进口铁矿石价格贵15美元/吨。
进口铁矿石从量和价格都对国内铁矿石企业造成了强烈冲突。
3、南海矿产资源争夺
南海是块让人垂涎的宝地,石油、天然气、海底可燃冰储量丰富,有“第二波斯湾”之称。除此之外,南海也是重要的海上运输通道,南海的重要地位不言而喻。
除了此之外,南海蕴藏5万亿吨以上的锰结核、约3100亿吨镁、170亿吨锡和铜、29亿吨镍及锰、8亿吨钴、5亿吨银、800万吨金、60亿吨铀、250亿吨重水等比陆地丰富得多的矿产资源。
目前,南海问题处于搁置状态,但美国、菲律宾、澳大利亚觊觎已久,并时不时的搞出点事情,希望把南海问题搅浑,趁机获利。
南海问题由来已久,但从未停息,接下来,南海问题会继续发酵,而围绕南海的资源归属也会愈演愈烈,南海局势牵一发而动全身。
4、涉矿贪污腐败问题
与其他领域相比,矿产资源开发领域腐败大案要案较多,涉及的领导干部级别高,或身居重要岗位。山西、四川、中石油等重大腐败案件中,都有副部级以上领导干部牵扯其中。
涉案金额巨大,是矿产资源领域腐败的显著特点。不少腐败案件涉及金额上千万,有的甚至过亿。不容忽视的是,其中的“小官大贪”问题在一些地方十分突出。比如,乡镇干部和村党支部书记、村主任等人利用矿产资源开发等机会贪污受贿,有的涉案金额达上百万。
矿产资源领域腐败“窝案”、“串案”、“案中案”特点明显,利益联系千丝万缕。很多涉矿腐败案件中,上下级、同级及各单位配合协助,相互给予方便,共同形成一个封闭式的违纪违法链条。山西发生的系统性、塌方式腐败问题,有的领导干部违规插手干预煤矿企业兼并重组,为企业老板谋取不法利益,作为回报,一些老板不惜花重金为官员买官,严重污染了政治生态。
由于矿业开采审批环节多、涉及人员广、腐败滋生严重,而行受贿双方结成利益同盟,上下编织起庞大的关系网,加之有的单位信息不透明、监管不到位,局外人很难掌握其中的交易内幕。
鉴于此,治理矿产资源领域腐败问题,任重而道远,必须要加大执纪审查力度,通过建章立制,深化体制机制改革,加强各方面监督,从根本上铲除腐败滋生的土壤。
5、矿产资源枯竭
稀土:中东有石油,中国有稀土,当时中国的稀土占有量占世界勘探总数的60%以上,经过无节制过度开发,目前中国稀土储量约占世界总储量的36%,稀土价值不言而喻,中国稀土承担了90%的市场供应,终有一天,子孙会为今天买单。
铁矿石:中国铁矿石对外依存度高达84%,并有继续上升的趋势,进口冲击让国内企业苦不堪言。
铜资源:中国铜资源储量约占世界储量的4%,但中国铜资源消耗量却占世界消耗的50%,铜资源和定价权大多掌握在行业寡头手里,中国话语权低的可怜。
……
据国家发改委预测,到2020年,我国重要金属和非金属矿产资源可供储量的保障程度,除稀土等有限资源保障程度为100%外,其余均大幅度下降,其中铁矿石为35%、铜为27.4%、铝土矿为27.1%、铅为33.7%、锌为38.2%、金为8.1%。可采年限石灰石为30年、磷为20年、硫不到10年,钾盐现在已是需远大于供。我国能源供需方面煤炭、天然气大体供需平衡,而主要石油资源已远不能满足国内建设需要。
长期以来,在强权政治下,矿产资源贸易往往表现为以强凌弱、赤裸裸的殖民地掠夺,也表现为各种政治的、经济的、外交的争端甚至战争。
我国必须勇敢地面对这场斗争,必须建立我国的矿产资源全球战略,充分保障矿产品供应安全,才能保证我国经济和社会的高速发展。
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