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史上最牛“交易”：1万元买价值3亿元的煤矿！
小编在新华社发现一个“离奇”的故事，发生在2008年煤都山西朔州有钱的一个县城：平鲁。私人以1万元买了价值3.15亿元的集体企业煤矿，并且官方冠冕堂皇说是合法合规的，在此和大家分享：
离奇
001法人代表不知情，集体企业“被国有”
在朔州市平鲁区白堂乡，有一片方圆近10公里的矿区。这片矿区原本由3个同属集体性质的煤矿组成，两边较大的矿，分别叫白堂煤矿和潘家窑煤矿，中间的叫东梁煤矿。
根据朔州市政府的要求，早在1995年潘家窑煤矿就对另两家煤矿实施兼并，并于次年注册成立了“潘家窑联营煤矿”(以下简称“潘联矿”)，企业性质仍为集体。原来三个矿的采矿许可证全部注销，并给新成立的潘联矿换发了统一的采矿许可证。
潘联矿成立后，在原东梁煤矿矿址上设立了内部分支机构潘联矿2号井，潘联矿法定代表人徐步升委派时任潘联矿副矿长徐海福为负责人。徐步升承认，由于当时潘联矿只有一个采矿许可证，按规定只能开一个井，为了让2号井能够独立生产以扩大潘联矿产量，想以“托管”的名义打政策擦边球再申请一个许可证。2000年8月，潘联矿指派徐海福出面签订了2号井的托管协议。
然而，由于这种“托管”违背了当时国家“关小并大”“一证一坑”的政策，2号井并没有取得单独的采矿证，2002年5月即被工商部门注销了营业执照。
随后，事情发生了意想不到的变化。2002年11月，平鲁区财政局居然为早已经不存在的“东梁煤矿”颁发了《企业国有资产产权登记证》，不仅突然冒出一个新“东梁煤矿”，而且企业性质成了“国有”。两个月后，平鲁区政府才注册了平鲁区“东梁煤矿”，这个矿实际上是以被注销的2号井资产设立的，因为2号井虽被注销，徐海福却一直在非法经营。
而作为潘联矿的法定代表人，徐步升一开始居然对2号井的企业性质发生变更一无所知，直到2006年才知道2号井“被国有”了。
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002未评估就出卖，称“没算过，不好算，很难算”
国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第九条规定：“转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。”矿权转让中，如果采矿权在政府手中，就应由政府主导招拍挂，出让到矿业权人手里。
平鲁区多位部门负责人在接受记者采访时承认“没有对采矿权进行评估”，并说“没算过，不好算，很难算”。
专家认为，没有评估就转让，东梁煤矿改制首先违背了国家法规，为国有资产被贱卖埋下了伏笔。按照平鲁区的“回应”，东梁煤矿改制中“1万元”转让价是“总资产”减去“总债务”，其总资产中并没有包括最重要的采矿权。
不评估1万元就抱个“金娃娃”，厉害！
法规明确规定转让国家出资形成的探矿权、采矿权，必须依法进行评估，并由国务院地质矿产主管部门对其评估结果依法确定。现在有个别地方政府不经评估就转让，这是违法的。
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003尚未挂牌转让结果已公告
2007年12月15日，“东梁煤矿”作出了《朔州市平鲁区东梁煤矿改制方案》。其中最后一段写道：“山西省产权交易中心在省级经济类报刊公开披露了产权转让信息，在公告期内只有徐海福同志一人参加竞买。最后以人民币10000元转让价格成交，出让方与受让方签署《产权转让合同》，受让方已一次性付清转让价款并上缴财政。”
然而，事实上山西省产权交易中心挂牌公告的时间是2008年1月31日，《产权转让合同》签订的时间是3月4日。这份《改制方案》居然能将几个月后将要发生的事情，如竞买者、价格等等预料得分毫不差!
记者在调查中发现，“东梁煤矿”转让成功后的批复文件居然有两份，名称完全相同，落款时间也一样。另外，东梁煤矿产权转让合同也有两个版本。
2010年正是煤炭黄金时期，出让煤矿，只有一个人竞买？我不信！除了暗箱操作，没有其他原因！
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004改制方案中煤矿储量写错了
国土资源部储量司有关负责人表示，矿产企业最大的资产其实就是储量。而关于东梁煤矿的资源储量出现了多个版本，来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示，东梁煤矿煤炭储量为1511万吨；另一份出自平鲁区国土资源局的《关于平鲁区煤矿企业兼并重组整合方案矿井明细表》显示，“东梁煤矿”保有资源储量为3400多万吨；然而，在东梁煤矿改制方案中，这个数字仅为229万吨。对于如此大的误差，平鲁区经贸局纪检书记魏志勇承认：“改制方案中的东梁煤矿储量229万吨写错了，是自己的工作疏漏，按照2005年底的数据，东梁煤矿的总储量应该是3400多万吨。”
能把3400多万吨写成229万吨，佩服佩服！
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005甲方和乙方为同一人
当时东梁煤矿的《采矿权转让合同》，转让方“甲方”是平鲁区东梁煤矿，最后签字的法定代表人是徐海福；而受让方“乙方”是山西朔州泰安煤业有限公司，最后签字的法定代表人还是“徐海福”。泰安煤业实际上是东梁煤矿名称变更。东梁煤矿转让实际上就成了左手倒右手、公有变私有。
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006上亿元煤矿贱卖1万元，“合规合法”
1万元说法：平鲁区政府的一份文件对“1万元是怎么来的”作了解释：经评估，“东梁煤矿”总资产32107314.9元，总负债32097653.64元，净资产9661.26元。
2008年3月，平鲁区经贸局将“东梁煤矿”的产权转让给了徐海福个人，价格是1万元。转让后，徐海福将煤矿更名为“山西朔州泰安煤业有限公司”。对于这一转让价格，不少人认为“低得离谱”。
平鲁区政府称：“东梁煤矿已经缴纳1000万吨的采矿权价款，只能转让1000万吨的采矿权，只有2250万元的价值。”
专业评估人士以1000万吨的储量估算，东梁煤矿至少值3.15亿元。
山西省煤炭勘察院有关专家说，即使徐海福只获得1000万吨煤炭开采权，乘以当时吨煤的保守利润50元（当时山西省吨煤利润一般超过100元），“东梁煤矿价值也有数亿元”。如果按照总储量3400万吨估算，它的资源价值更大。
都说煤炭的世界是黑色的，真“黑”呀！(来源：矿业汇)
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